济南二手车迁入新政策，现在济南对外地车有什么政策买新车可以落户吗

3月21日商务部官网上挂出了一封《关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》，商务部与环保部、公安部联手，再度提出各地应加快取消二手车限迁政策。

按照函件的要求，除了北京、天津、河北等国家明确的大气污染防治重点区域外，全国各地要在今年4月14日前，将取消二手车限迁政策的落实情况进行上报。对进展缓慢的地区，三部委将提请国务院适时开展实地督查。

事实上，政府相关部门已经多次就取消二手车限制迁入问题公开，然而政策松绑过程却历经坎坷、执行不畅。这其中的困难究竟在何处？全面开放二手车市场，又将对新车领域有什么影响？

早在去年3月，国务院办公厅就曾发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确要求各地不得制定二手车限迁政策。

二手车限迁到底难在何处？

所谓的“二手车限迁”，简单说就是外地一些不满足本地新车销售排放标准的二手车辆，不允许迁入本地，这个政策始于北京。2008年，北京以治理环境为由，对外地迁入二手车辆设置了严格的环保门槛。此后，各地纷纷效仿。

取消二手车限迁，为何成了行业公认的老大难？

汽车行业资深评论员李洋认为，除了二手车排放标准低，会给迁入地造成环境压力之外，地方政府执行政策没有积极性，更多是受到税收政策的影响。“地方保护，二手车进来后新车肯定会受冲击，二手车本身交易环节税费很低，一个车残值绝大部分归原任车主，中间税很少，卖一辆新车购置税是国税，关键主机厂在当地的，地税要留在当地”。

此次三部委联合发函，表示未来将对有令不行、有禁不止的地区开展实地督查，无疑将推动取消二手车限迁政策的落地，进一步盘活我国的二手车交易市场。

全面开放二手车市场，对新车领域有哪些影响？

在全国工商联汽车经销商会秘书长朱孔源看来，二手车流通并不会影响新车销售，反而会完善充实我国整个汽车市场。二手车是个很重要的市场组成部分，消费者是分层级的，在不同的阶段可能需要，有人可能这个阶段需要二手车，二手车和新车这两块市场消费者其实不产生过多的交叉和重叠，二手车销售不会对新车产生冲击，反而活跃和补充汽车消费市场。

专家预计，到2020年，我国每年将有至少3000万辆二手车完成流通，按照每辆5万元计算，交易金额将达1.5万亿元。

二手车限迁取消后 这些问题你值得关注

哪些车有资格进入二手车市场？

符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。

二手车交易流程？

整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程，开展一站式服务，对具备条件的二手车交易市场推行进场服务。整合交易流程，可以极大简化了交易的时间成本。

二手车交易税收怎么算？

按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则，结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。

异地交易怎么办？

优化服务流程，推行二手车异地交易登记，便利交易方在车辆所在地直接办理交易登记手续。

5月16日，在第二届世界智能大会开幕式上，天津发布了新的人才引进政策，新政策大幅放宽人才落户条件、自主选择落户地点、简化落户办理程序。

天津：四种人才落户 门槛低

学历型人才：全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士研究生不超过45周岁、博士研究生不受年龄限制，就可以直接在天津落户，不需要其他任何条件。

资格型人才：获得副高级及以上职称，以及拥有国内外精算师、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、律师等执业资格的，可直接落户天津。

技能型人才：高等职业院校毕业并在天津工作满1年或中等职业院校毕业并在天津工作满3年，具有高等职业资格、不超过35周岁，具有技师职业资格、不超过40岁，具有高等技师职业资格、不超过50周岁的，可直接落户天津。

创业型人才：创办符合天津产业政策且企业稳定运行超过1年，个人累计缴纳所得税10万元以上的，可直接落户天津。

无房没单位也可落户 在线申请三天反馈结果

去天津的人才可以自主选择在本人或配偶名下的产权房，或所在单位集体户落户。无产权房、无就业单位或所在单位无集体户的人才，可选择在指定的公共服务机构的人才集体户落户并存档。

想要落户天津，可在线提出落户申请，公安部门3个工作日内反馈审核结果。审核通过后30日内，携带材料、最多跑一次，在行政许可服务中心办理落户手续。

吸引人才 各地都出了哪些“大招” ？

从2017年起，以武汉、成都、西安为首的二线城市纷纷提出用户口、补贴留住大学生的计划，开启了一场轰轰烈烈的“抢人大战”。近期，海南、江西等地也纷纷公布了自己的人才引进计划，不仅如此，“抢人大战”还有从二线城市向三四线城市蔓延的趋势，包括东莞、潍坊、佛山等三四线城市近来也相继加入。有统计显示，去年以来，至少有20座城市出台了吸引人才的相关政策，户籍、住房、补贴等成为密集的优惠选项。

海南：大专以上学历，中级以上职称可落户。购房不受限购政策的限制，租房根据不同的人才种类有相应的补贴。

南京：南京市政府发文明确高层次人才首套房不限购，公积金最多可贷120万。本科以上学历人才和技术技能人才无需就业前提就可直接落户。

长沙：在长沙工作、具有专科以上学历或技师以上职业资格的人才，首套房不受户籍和个税、社保缴存限制。

武汉：争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”。

济南：取消购房、投资纳税落户条件限制，实行居住就业落户。

郑州：符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

西安：近5年毕业或35周岁以下的高校毕业生创业，可申请贷款，额度最高50万元，期限一般为两年，并给予50%贴息。

各地引才政策效果已初步显现

从今年一季度的数据来看，引才政策已经初步显现其效果，人口流动带来的影响随之浮现。今年第一季度，西安自市外迁入户籍24.49万人，今年一季度，西安3个月迁入的户籍人口超过去年全年。2017年，大学生留在武汉就业创业30.1万人；新落户14.2万人，分别是上年的2倍和6倍。从2017年8月到2018年1月底，长沙新引进10万余名海内外优秀人才，公安机关办理高校毕业生“零门槛”落户3.2万余人。

△西安“户籍新政”正式实施 落户群众络绎不绝

“抢人大战”的背后：体现人才真正价值和地方发展需求

是什么原因让这么多的地使出浑身解数，也要展现抢夺人才的决心？抢人才，一方面说明人才有价值，值得抢；另一方面，也可以看出各地缺人才。

人社部劳动科学研究所研究员张丽宾表示，“抢人大战”有两个大背景，一是我国新增劳动力供给下降，而经济增速相对较快，对劳动力的需求很大；二是我们正处在经济转型和动能转换时期，需要人才这个核心要素。张丽宾表示：“各地积极引才是有其合理之处，尤其我们当前进入区域经济发展阶段，需要消除区域间发展不协调的问题，这也要依靠人力资源的流动。”

△成都实行落户新政后，年轻人排队落户。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员黄石松也指出，“抢人”政策一定程度上讲也是地方在未雨绸缪应对人口老龄化的挑战。尽管目前落户集中的城市，其平均年龄变化数据还未出炉，但不难估测，这样的势头再持续一段时间，城市肯定会更年轻。

再看这轮“抢人大战”，落户者皆呈现出年轻化、高学历和高职业素质形态。对于武汉、南京这些60岁以上老人占全市人口超20%的城市而言，此番新鲜血液的补充将会满足诸多现实需求。

“抢人大战”使房地产升温？坚持调控就是最好的回应

在这一轮“抢人大战”中，许多省市都是以户口打先锋，住房为核心。在各个城市放宽落户限制，给予补助、住房支持等，吸引人才进。业界有人担忧，人才争夺战是否会传导到房地产市场，促使房地产的升温？这种担忧看起来或许有一点道理，因为客观来说，人才增多也会带来需求增加。

对此，相关部门已经采取了措施。近期，住建部针对房地产市场调控问题约谈了12个城市，其中就包括西安、海口、三亚、成都等，再次强调调控力度不放松。而一些地方已经采取了措施，5月15日，成都市人民政府办公厅发布《关于进一步完善成都市房地产市场调控政策的通知》，回应“约谈”。

房子，可以是吸引人才的手段，如果通过这些手段来消化库存，也太低估了人才的含金量。坚持房子住不炒的调控思路不动摇，就是对这种担忧最好的回应。

国家发改委回应：更应该注意“用人留人”

当然，“抢人大战”只是第一步，抢不抢得到，抢到了怎么用？怎么才能留住人才？中间还有不少槛。对近期一些地方政府通过多种措施引进人才的“抢人大战”，国家发展改革委新闻发言人孟玮16日回应说，既要“引才引智”更要“用人留人”，把人才留在当地，实实在在为当地经济发展做贡献。

短评：真正留人的，是城市发展长期红利

要赢得“抢人大战”，归根到底在于提升产业发展格局。从今天各地的人才政策来看，诉求显然不仅仅停留在“普通劳动力”，而更多瞄准高精尖人才。对于这批人而言，短期的福利可以吸引他们，但真正让他们留下来的，是城市发展的长期红利。比起“撒钱”，提升产业发展水平，才是真正艰苦的战役。换句话说，当“抢人大战”成为今天城市竞争的标配，城市之间的各项补贴与优惠政策，实质上又被拉到了同一起跑线。这些优惠政策，更像是进一步瓦解户籍制度的利刃，人们的目光将会穿越政策的霓虹灯，仔细比较城市发展的真实质地。

人口的增长构成了经济增长的重要组成部分，因此抢人有必要，但归根到底，用人才是关键。不止一次有新闻报道，某地高薪招聘的人才因为无用武之地最后黯然离开。这说明什么道理？越是高端人才，看得越长远，也越有“随时离开的能力”。人才竞争绝不只是百米短跑，而是漫长的马拉松，它绝不只是“人才办”的事，而是整个城市的发展功课，有赖于整个城市为齐心协力全方位提升品质和魅力。否则，所谓的人才政策，怕也只能赚个吆喝。

文丨央视评论特约撰稿 之山

▌本文来源：央视新闻、人民日报海外版