发改委再“放大招”增加煤炭运力 多管齐下限煤价

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分析人士表示，中国目前正以多管齐下的方式控制煤炭价格，首先是增加产量和产能，随后供需矛盾有望逐步缓解

自国家发展和改革委员会上次会议限制煤炭价格以来，仅仅过去了五天。今天，国家发展和改革委员会已“扩大的措施”，并呼吁煤炭局，铁路总公司和其他部门举行会议，研究和做好铁路运力增加。

分析人士表示，NDRC此举主要是为了增加秦皇岛港的运力和库存。这对降低煤炭价格有一定影响，但坑口的库存仍在下降，表明供应仍然紧张。

此外，国家现在以多管齐下的方式控制煤炭价格，首先增加产量，然后增加产能，供需矛盾将逐渐缓解。

尽管目前煤炭价格仍在上涨，但在政策层面限制煤炭价格的态度相对坚定。目前，许多煤炭企业已经应NDRC的要求降低了煤炭价格。

业内人士认为，如果煤炭价格继续上涨，不排除煤炭企业会再次针对市场发表声明，降低煤炭价格。

许多煤炭公司已经降低了煤炭价格

未来有可能继续“降低”

11月3日，国家发展和改革委员会(NDRC)刚刚结束了“关于规范煤炭企业价格行为的提醒会议”，希望通过降低大型煤炭企业价格来规范煤炭价格。

随后，神华、中煤和伊泰率先降低了煤炭价格。

11月7日，兖矿集团宣布将从7日起调整总部煤炭价格，总部电煤流量将减少10元/吨。

公告称，降价的原因是为了进一步贯彻NDRC抑制煤炭价格过度上涨的指导精神，防止煤炭价格过度上涨，保证冬季煤炭供应。

截至目前，晋城煤业集团、潞安矿业、陕西煤业集团等多家煤炭企业相继下调了煤炭价格。

然而，截至11月6日，秦皇岛港已储存了520万吨煤，SDIC曹妃甸港储存了258万吨煤。受港口资源短缺、下游运输积极等因素影响，北方港口水煤交易价格持续上涨。截至11月6日，秦皇岛港5500千卡市场动力煤交易价格已达到760元/吨。

招商局证券(600999，BUY)分析师鲁平表示，政策监管的效果尚未显现。此外，随着北方进入供暖季节，对动力煤的需求将继续上升，短期紧张的供应格局将继续。预计煤炭价格仍将上涨。

然而，他也指出，政策层面的反向监管态度相对坚定。

因此，一些内部人士告诉《证券日报》，如果煤炭价格继续上涨，NDRC不排除它将继续要求大型煤炭企业作出第二次声明，以降低煤炭价格。

多管齐下降低煤炭价格

“放大技巧”增加容量

尽管许多煤炭企业已经降低了煤炭价格，但面对持续上涨的“不服从”的煤炭价格，NDRC仍“感到不安”。仅仅过了五天，NDRC又一次召集有关部门为“扩大招聘”做准备。

据《证券日报》记者了解，11月9日，NDRC邀请陕西省发改委、煤炭局、山西省煤炭厅、内蒙古煤炭局、交通部水运局、中铁运输局、秦皇岛港集团、神华集团、中煤集团召开会议，研究做好新增运力和有效资源的衔接工作。

NDRC在通知中表示，为确保今冬明春煤炭供应稳定，特别是重点地区居民生活、取暖、用气和煤炭需求稳定，NDRC和铁路总公司近期开展了增加煤炭运输能力的研究，决定增加煤炭运输能力，做好新增运输能力与有效资源的衔接工作。

值得一提的是，自9月21日实施公路治超新政策以来，公路货运量急剧上升，不断增长的公路运输成本迫使大量煤炭回归铁路运力，导致铁路货车短缺，进而加速了铁路货运。

据了解，10月10日和11日，太原、郑州、乌鲁木齐、四大铁路局调整了运价，恢复了基准运价；10月21日，呼和浩特铁路局发出电报，取消原煤炭优惠税率，恢复基准税率。几天后，呼和浩特铁路局通知将煤炭和焦炭的运输价格提高10%，郑州铁路局跟进价格调整。

据业内人士称，铁路货车的短缺和货运量的增加导致了产煤区的积压和一些矿井的运输不畅，在一定程度上限制了生产的释放。运费的上涨进一步推高了煤炭价格。

综合期货研究员邓顺对《证券日报》表示，NDRC方面主要是想增加运力，重点是先提振秦皇岛港的库存，这样大家看到库存就不会惊慌。它有一定的作用，但能力是一个中间环节，它主要取决于坑口。坑口的库存仍在下降。虽然供应量有所增加，但很快就会被冬季需求的增加所消化，供应仍处于紧张的平衡状态。

同时，据报道，为了进一步打击煤炭价格，国家发展和改革委员会要求铁路总公司集中向秦皇岛港运输，并尽快将秦皇岛港的库存增加到800万吨。

“中国现在以多管齐下的方式控制煤炭价格，首先增加产量，然后增加产能。后面的供需矛盾有望逐步缓解。”邓顺说道。