““中国特色”页岩气战术：中标后的不自然”

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一方面是民营企业面临的进退和开发困境，另一方面是以中石化为代表的央企实现的大规模开发场景，是冰火两重天的格局，在中国页岩气市场上演。

“到2009年，我们将在涪陵建设50亿立方米/年以上的页岩气产能，年产能100亿立方米/年产能，涪陵无疑将成为我国第一个实现商业化运营的页岩气示范区。 ”4月14日，中石化江汉油田副总经理胡德高告诉记者。

年3月，国土资源部宣布，年中国页岩气产量将达到65亿立方米，这也成为中国页岩气革命必须完成的“第一步”。 为了达到这个目的，国土部在年末向全社会招标了20个页岩气地块，但中标的许多业主至今未能开始相关的勘探开发运营。

“第一公司害怕风险，第二次中标公司报价过高”能源行业的一位人士对21世纪经济报道记者直言不讳。

据他介绍，当时参加招投标的大部分公司没有勘探开发经验，招标时大家都在不惜代价投标，以求中央开放油气行业的政策利益，但中标后发现，勘探开发并不像外界想象的那么简单，所以等待观望，目标

更重要的是，“当时，相关政府部门没有对相关区块进行勘探风险的判断，而只是以商业开发的生产区块价格对这些区块进行投标，造成了大量的社会资本浪费。” 这个人说。

对此，中石化勘探南方分企业总经理郭旭升等石油勘探专家均表示认可。 据他们介绍，无论是“25兆立方米”还是“36兆立方米”，国土资源部等公开的中国页岩气储量数据大多没有认真判断，“这些只是估算，不能作为科学参考”。

在这些专家看来，中美地质差异太大，不能单纯照搬美国的经验。 “涪陵页岩气被发现前，向(中石化页岩气勘探)账上投入25亿元，造成流水。 加上过去几代的勘探投资，50亿元、70亿元可能都停不下来。 ”。 中石化江汉油田分企业总经理孙健爆出猛料。

涪陵突破的高昂代价

“涪陵页岩气田的发现并不容易”中石化涪陵焦石水库气田的郭旭升如此感叹。

记者了解到，从2009年起，中石化开始在渝东南地区进行页岩气勘探评估，在该地区中石化建立了多个勘探区块，分别交给南方分公司、华东分公司等多个中石化旗下的勘探队。 另外，邻接地区有很多中石油( 601857.sh )勘探队，也进行页岩气勘探。

“焦石水库被发现之前，中石油在整个四川盆地进行了几十年的勘探开发，涪陵区块已经是他们放弃的区块。 而且，我们其他兄弟单位也在渝东南其他区块的勘探中没有结果。 ”。 郭旭升明确了。 但是他成功了。 年11月28日，中石化勘探南方分企业负责的探井焦点网页1hf井获得20.3万立方米/日的高产工业气流。 据此，可以建成总面积达到284平方公里、储量达到1697亿立方米的大气田，这是中国页岩气史上首次重大突破。

根据中石化方面提供的资料，截至目前，涪陵页岩气共生产3.6亿立方米，销售3.42亿立方米，销售额5.8亿元。

按照中石化的布局，负责开发的江汉油田计划每年建设6亿立方米/年，到年底至少建设50亿立方米/年的页岩气产能，年底建设100亿立方米/年的年生产能力。

在这次调查采访中，记者也真的感到“蜀道难，难上青天”。 在涪陵页岩气田，焦石水库井场到丁山勘探井的直线距离只有150公里，但记者开车需要4个小时，期间沟纵横，车有时在山梁上，有时滑落到山谷。 看起来像是一条简单的路，有时会出现大幅的曲线，有时会出现180度的曲线。

郭旭升说:“这里的山民很少出山，几乎都依赖自给自足，但(道路)给我们的勘探开发带来了非常高的价格。”

据他介绍，仅勘探南方分企业用于焦石水库勘探的费用就达数亿元，其中有勘探支出，也有道路、环境保护等费用。

“焦点页面1hf排气成功，意味着这些投资可以回收，但是无论哪个勘探未成果(井)，都需要建设道路、发掘污水池等费用。 ”。 他告诉了记者。

据中石化测算，未来涪陵气田页岩气在重庆当地门站价格将达到2.78元/立方米，但通过川气东输长输管道出口至江浙页岩气，其售价将达到3.3元/立方米左右。

中国石化天然气分企业营业部长川气东送补充说:“这不包括0.4元/立方米的页岩气开发政府提供的补贴。”

他说，重庆当地政府希望越来越多的页岩气资源留在当地，但高瓦斯价格压倒了它们。 为了与重庆地方政府搞好关系，中石化只能以“交换”的模式，将一小部分资源留给当地。

招标后的不自然性:承诺和行为不同

记者多项调查显示，包括中石化在内的所有中国页岩气开采商都面临着不自然的“困境”。 页岩气是新生事物，没有勘探开采经验，没有现成的页岩气勘探开发标准，也没有页岩气开采井场开采规范。 一切都需要由第一代“页岩人气人”制作。

当地有关人士告诉21世纪经济报道记者，“中国石油四川长宁区块勘探的地层与中石化一致，位于龙马溪，前者挖掘到龙马溪的上部，后者在下部，结果两个页岩气产量绝对不同。”

他说，中石油照搬了美国的经验，将钻井钻到龙马溪层上部停止了挖掘，但不存在地层页岩气储量等问题。 因为这个长宁区块目前单井产量维持在1-2万立方米/天。 郭旭升越来越多地从中国地质构造等方面考虑，将井向下挖掘，单井产量达6万立方米/日，“随着输气管的贯通，产量将继续增加”。

记者了解到，焦点页面1hf成功后，中石油多次被派往涪陵气田学习，并根据中石化现有标准重新安排了计划。

事实上，中国石油无疑是中国勘探力最强的公司，它还在探索学习。 何况，虽然没有很多经验，但在页岩气投标中获胜的社会资本怎么样？

年6月和年1月，国土资源部、国家发展改革委、国家能源局和贵州等组织了几次开发进展报告会，结果只有一两家勘探事业取得进展，大部分分公司一直没有实质性进展。

在迄今为止进行的两次页岩气招标中，有20多家公司获得区块，但目前中石化正式启动，其他项目多处于观望状态，“河南某公司在获得区块几年后，寻找相关钻井企业进行了钻井试挖。

“目前，鼓励非常规天然气，特别是页岩气快速发展的是哪些市场专家和没有获得区块的公司？” 关注页岩气领域的中国跨国公司高管向记者坦白说:“很少有公司拥有区块，同时取出真金白银开发非常规资源，基本上经过多年的勘探积累，可以开始大规模的项目。”

在轰动一时的第二次页岩气招标中，重庆黔江区块最后的赢家是重庆市能源投资集团企业，承诺将向中标区块投入17.35亿元进行勘探。 湖北鹤峰区块中标者华电湖北发电有限企业承诺投资10.96亿元。 中标贵州绥阳区块的华电煤业，也打算投入11.9亿元。

这些中标公司不是向国土资源部付钱，而是向国土省承诺在一定期间内投入中标区块的业务量。

“中石化首批招标渝黔南川区块的情况下，承诺3年内投入5.9亿元。 这已经是法定投资额的8倍了，但是重庆可以投资中石化的两倍，或者两倍，他们如何才能盈利呢？ 》中标公告发布当天，中石化经济技术研究院高层对21世纪经济报道记者提出质疑。

民营企业四川宏华集团董事局主席张掖说，比较而言，以百亿、千亿甚至万亿计算的石油央企不同，它们可以投入数十亿元，三至五年不求回报。 这比不上民间资本”。

因此，页岩气招标后，关联公司的圈子没有被采用，甚至试图退出也不足为奇。 “取决于国土部能否执行相应的处罚措施。 ”。 上述研究院的高层说。

页岩气调查“不可信”

年3月1日，国土资源部宣布，根据人口普查，中国陆域页岩气地质资源潜力134.42万亿立方米，可开采资源潜力25.08万亿立方米(不含青藏区)。 其中，四川盆地、渝东鄂西地区、黔湘地区、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地等是未来点位勘探开发和产量增长的地区。

之后，据美国能源情报局估计，中国页岩气储量居世界首位，为36万亿立方米，远远超过排名第二的美国24万亿立方米，约占世界总储量的20%。 另外，在机构的推动下，中国的页岩气储量竟然达到了50万亿立方米。

针对这样的说法，包括郭旭升在内的专家们表示难以得到记者的认可。

这些能源行业的专家坦率地说，这些数据大多没有经过认真的判断，它们只是推测，不能作为科学参考。 “地下资源量不经过三维地震的测量，就不能得到比较准确的答案。 哪个机构只经过一两口井的数据收集，怎样才能得到中国量最大的评价？ ”。

中方专家的这种评价似乎也得到证实。 年7月，中石化在国土资源部召开的首次页岩气招标中中标渝黔南川区块。 当时的中石化承诺投资额3年内5.9亿元，郭旭升对记者说:“经过3年的勘探，结果也不充分。”

其能源行业专家指出，作为老牌石油公司，中石油和中石化已经在国土部注册了国内陆上油气储量比较好的区块，国土部推出了新的页岩气招标区块，能否推出尤为突出？

“就四川盆地而言，中国石油是老人，他们带走了容易开采、产量高的区块。 中石化来了，又不要哪个中石油，但是有开发前景的注册，剩余的基本是怎么样的？ ”。 他说。对此，张掖等在川渝当地经营多年的石油行业相关人士也表示赞同。

压抑的热情:从补助金到价格

其实，对中石化、中石油等“成功”的公司来说，他们最期待的依然是政策到位。

中石化江汉油田副总经理胡德高表示，焦点页岩气井投产后，中石化已经将相关样品报送国土资源部，但由于各种原因，0.4元/立方米的财政补贴尚未到位。

根据国家能源局的政策，页岩气补贴每年1月底前，开发利用公司(包括中央直属公司)向项目所在地财政部门和能源主管部门提交资金申请报告，包括前一年的页岩气开发利用数量，以及录井气、岩心分解数据、井、压裂施工数据、、 财政部、国家能源局组织的专家复审地方报告的资金申请报告和审批情况，符合补贴条件的项目在财政部和国家能源局网站公示(公示时间为1周)，发放无异议补贴。

注意者向记者指出，涪陵页岩气田于年3月正式钻探，未能获得补贴自然在政策允许范围内，但针对哪家页岩气公司，特别是民营公司有几个申报时间窗口？

另外，吴强说，从政策上讲，页岩气价格是市场价格，但政策上说，如果页岩气开发公司在同一条长输出线路上输送页岩气和常规天然气，天然气门站价格应该实施常规燃气价格，“这确实抑制了公司开发的热情，

“我们做的2.78元/立方米的价格是已经能达到的最高价格，但对公司来说只有保本。 ”。 他说