谨防“数字化形式主义”
当前,在日益高涨的“数字热”中,我们应该警惕形式主义。“数字形式主义”不仅增加财政负担,浪费资源,而且损害政府形象,阻碍数字经济战略的推进。
从“数字形式主义”的表现来看,有重数据量,轻数据质量的。很多政府部门各有一套信息系统,类型复杂、功能重复、标准不一、难以共享,有的甚至编造数据资料应付检查。一些基层“数字政府”改革面临着重投入、轻运行、重考核、重问责、轻激励、轻赋权的局面。
有的强调表面的刺激,却忽略了实际效果。一些基层政府线下“文山会海”正在向线上移动,屏幕成了形式主义的“保护罩”。有的单位在微信群里转发各种文件,进行密集的“信息轰炸”。至于文件是否落实,他们其实并不关心。一些单位为了突出工作的重要性,体现领导的重视,随时在各种互联网会议平台上召开缺乏具体内容的会议,变过去的“面对面”为“头像对头像”,通过会议落实会议,突出了会议过多的问题。
还有重档案,轻基层负担的痕迹。一些地方把“公示”作为考核指标一刀切,把报纸、电视台、网站甚至APP、微信官方账号都纳入考核范围,导致干部被迫花大力气在各种媒体上写各种文字材料和“留痕”,给基层制造了新的数据留痕负担。
我们应该高度重视数字化过程中的形式主义,不能任其发展。要改革调整各级政府数字化建设工作绩效评价机制,将评价“指挥棒”更多指向高质量发展、社会治理水平提升、人民满意度提升等指标,差异化设置数字经济评价标准,既要有增加值、增长率等结果量化指标,也要有过程评价和价值考量。
要尊重市场规律,从当地经济社会发展实际出发,结合资源禀赋和协同发展优势,合理选择符合自身比较优势的特色数字化发展道路,防止千篇一律。坚决杜绝行政长官意志决定资源配置的做法,充分发挥市场的作用。加强政企深度合作,实现互利共赢。建立政企良性互动、市场化机制,以政府引导、企业主体、市场化运作的方式推进数字化建设。
数字化管理做得好不好,群众满意不满意是最根本的衡量标准。除了管理电子政务,地方党政领导干部还应利用好大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术,推动城市管理理念、管理手段、管理模式的创新。坚持数据为民所用,在数字产业发展的同时,多思考如何为群众减负,真正方便群众生活,服务好群众,赋能治理,让群众满意。
建立群众参与数字化监督、舆论和评价的渠道,拓宽群众数字化生活格局和视野,提高群众参与数字化学习建设的积极性。切实增强大数据和信息化建设中科学决策、民主决策的意识,改进决策方式,规范决策程序。制定文件、研究部署工作,要广泛听取干部职工的意见和建议,在实施过程中随时检查数字使用的效果,持续跟进和完善相关方案,努力杜绝“数字出局、官员出数字”的现象。(李延镇)
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