往年青岛市新学期收回学校承包食堂

　　9月1日，青岛市收回了全市中小学对外承包的食堂，达不到餐饮服务食品安全监督量化分级管理A级的食堂停止经营，并首次建立了学校领导干部、教师、家长等轮流与学生共同就餐制度和学校食品安全问题校长“第一责任人追责制度。这一系列举措受到家长、学生和社会广泛赞誉。

　　须自主经营：

　　青岛市规定，中小学校食堂必须由学校依照有关法律法规自主经营，并取得食品药品监督部门发放的餐饮服务许可证，且须达到餐饮服务食品安全监督量化分级管理的最高标准A级单位，才能允许经营，达不到A级单位的学校食堂要立即停业，整改合格后方可经营。没有食堂的学校，可向社会招标配送餐单位。配送餐单位必须具备三项条件：一是必须取得食品药品监督部门发放的餐饮服务许可证，并注有“学生营养餐的许可项目；二是必须达到食品药品监督部门发放的“餐饮服务食品安全监督量化分级管理A级单位；三是严格通过招投标程序确定供餐单位。

　　“我曾经进行过调研，青岛市区的中小学学校食堂中，61%是学校自办，剩下的39%则是校外企业和个人承包经营。青岛市人大代表、民进青岛市委秘书长林光琳一直都在呼吁要让承包退出学校食堂，“将学校食堂对外承包实际上就是把食堂变成营利机构，就可能有不法分子把隔夜饭卖给学生，食堂关乎学生们的身体健康，绝不应该成为挣钱工具。

　　作为一所寄宿制普通高中，多年来，青岛58中学食堂一直是学校自主管理，在就餐问题上深受学生和家长的称道。该校专门返聘了一名认真负责的退休工会主席管理食堂。食堂采购、出纳等管理人员均是学校的正式职工，厨师、服务人员从社会上招聘，学生、教师吃得放心，也打消了家长的顾虑。

　　首行追责制：

　　“学校食堂应该把伙食搞好，保证餐食质量，改善就餐环境，让那些小商小贩没有市场。青岛市教育局副局长隋志强告诉记者，学校食堂自主经营后，食品安全的关键在于学校各级领导干部能够严格落实各项规范，保证青少年生长发育对热量和各种营养素的需要，使学生餐真正变成放心餐。

　　青岛市除了对学校食堂的资质进行规范外，还率先要求建立学校食品安全管理责任制。明确提出发生中毒事故后，将层层追责。其中校长是学校食品安全管理的第一责任人，分管校长、部门负责人是学校食品安全管理的直接责任人，食堂管理员是学校食品安全的主要责任人。

　　青岛市要求，各级教育部门要将食品安全工作纳入对各单位的年终工作目标考核，对年内发生食物中毒或疑似食物中毒事故的单位实行一票否决，对负有责任的有关人员，视情况给予行政处分，情节严重且造成重大后果的，将依据有关法规追究法律责任。

　　建监督机制：

　　记者了解到，以往学生午餐吃的什么，家长都要询问孩子才能知道。从今年秋季新学期起，青岛市中小学都成立了学校膳食管理委员会，该委员会由校领导、食堂管理人员、教师、学生、家长等成员组成。负责对学校食堂管理、饭菜质量价格、品种口味营养、服务态度等方面进行日常监督，并参与对食堂和配送餐单位的年终考核。青岛市还明确要求，各校要建立学校领导、中层干部轮流到学生食堂与学生共同就餐制度，每天至少有一名班主任与学生一起就餐，班主任外出时，学校要安排一名任课教师与学生一起就餐。

　　“宁可不盈利，也要让学生吃饱、吃好，让家长放心、安心。青岛市教育局局长徐剑波说，学校肩负的育人责任是多方面的，关怀学生身心健康成长，是每一个教育工作者义不容辞的责任。

　　“膳食委员会这一制度在我区已经实施了半年多，其中学生监护人代表所占比例不得少于二分之一。家长们参与性很高，普遍反映都很好。青岛市市北区教体局局长柴清林告诉记者，该区的中小学都已建立了主要由家长代表组成的膳食委员会，让家长来为学生的午餐把关，此举增加了校园食品安全监管力度和透明度，迎来一片喝彩声。